濟南市建筑工程項目實施《濟南市城鄉(xiāng)建設委員會關于全面推行建筑工程項目農(nóng)民
一、實名制管理的主要內(nèi)容
1、勞動合同管理
（1）施工總承包企業(yè)使用自有工人的，直接與工人簽訂勞動合同。
（2）施工總承包企業(yè)使用勞務公司、專業(yè)分包單位的，由勞務公司、專業(yè)分包單位與農(nóng)民工簽訂勞動合同。勞務公司、專業(yè)分包單位將勞動合同提供給總承包企業(yè)核驗、留存。
2、申請“農(nóng)民工綜合服務平臺”賬號
每個項目開工前，施工總承包企業(yè)攜帶中標通知書原件及復印件（復印件蓋公章），到清欠辦申請辦理****項目的“農(nóng)民工綜合服務平臺”賬號。
3、辦理“泉城平安卡”
（1）項目開工前，施工總承包企業(yè)通過“農(nóng)民工綜合服務平臺”賬號登錄服務平臺，按要求填報項目基本信息，并采集、審核、上傳農(nóng)民工實名制信息。清欠辦統(tǒng)一發(fā)放“泉城平安卡”卡號，總承包企業(yè)根據(jù)清欠辦提供的全市統(tǒng)一的制卡標準，自主選定制卡企業(yè)為每名農(nóng)民工辦理平安卡。
（2）平安卡實行一人一卡，全市通用，由農(nóng)民工本人管理和使用，平安卡一旦發(fā)放任何單位不得收回。遺失或損壞應及時補辦。
（3）平安卡信息更新由現(xiàn)用工單位負責辦理。
4、實名制考勤
所有項目應在施工現(xiàn)場配備“泉城平安卡”讀卡器和視頻監(jiān)控等考勤設備，為農(nóng)民工考勤使用。平安卡由項目總承包單位在考勤設備上確認激活后，方可使用?？记谟涗洷仨毶蟼鞯狡脚_，作為工資結算依據(jù)。工資發(fā)放信息要與考勤記錄進行對比，如不統(tǒng)一平臺將自動預警。設備根據(jù)清欠辦提供的接口標準自行配備，安裝可請專業(yè)公司指導。
5、建立實名制臺賬
施工總承包企業(yè)在工程項目部配備勞資管理專職人員，建立農(nóng)民工實名制書面管理臺賬，平臺上實時上傳實名制信息。勞務公司、專業(yè)分包單位應服從施工總承包企業(yè)管理，指定專人負責農(nóng)民工實名制管理工作。
6、設置公共信息欄
在施工現(xiàn)場醒目位置設置公示牌，公示每月農(nóng)民工工資支付表、企業(yè)及項目相關負責人聯(lián)系方式、欠薪投訴渠道等。
二、分賬管理的主要內(nèi)容
1、項目開工前總承包企業(yè)自主選定一家服務優(yōu)質(zhì)、交通便利的銀行作為監(jiān)管銀行，其他單位或個人不得干涉。
2、總承包企業(yè)與建設單位和監(jiān)管銀行簽訂工資專戶資金三方托管協(xié)議，設立工資專戶。總承包企業(yè)須報清欠辦備案（原件及復印件）。
3、總承包企業(yè)備案三方協(xié)議后，清欠辦為建設單位開據(jù)分賬管理證明，用以辦理施工許可。
4、項目開工后，施工總承包企業(yè)將每月已完成施工產(chǎn)值所含人工費提報建設單位。勞務企業(yè)、專業(yè)分包單位將每月人工費清單及工人工資支付表，經(jīng)農(nóng)民工本人及班組長簽字后提報總承包企業(yè)。
5、建設單位審核總承包企業(yè)申報的人工費無誤后，將人工費打入工資專戶?？偝邪髽I(yè)將工資支付表報送監(jiān)管銀行。
6、銀行監(jiān)管總承包企業(yè)工資專戶只能用于指定項目劃撥人工費和支付農(nóng)民工工資，不得多個項目共用一個工資專戶或挪作他用。
7、銀行通過“農(nóng)民工綜合服務平臺”上傳企業(yè)開設的工資專戶證明、總包與建設單位和監(jiān)管銀行簽訂的專戶資金三方托管協(xié)議，推送農(nóng)民工工資支付信息。
三、監(jiān)管銀行按月代發(fā)工資
1、施工總承包企業(yè)使用勞務企業(yè)或?qū)I(yè)分包單位的工程項目，勞務企業(yè)或?qū)I(yè)分包單位應根據(jù)濟建發(fā)［2018］28號文件要求與總承包企業(yè)簽訂《濟南市建筑工程項目農(nóng)民工工資代發(fā)委托書》。
2、施工總承包企業(yè)應在第一次發(fā)放工資前，在監(jiān)管銀行為本項目施工的實名制花名冊中所有工人辦理個人工資卡，并確保工資卡交由農(nóng)民工本人保管和使用。
3、監(jiān)管銀行根據(jù)施工總承包企業(yè)審核確認的工資支付表，按月將工資專戶資金劃入農(nóng)民工個人工資卡中。
4、監(jiān)管銀行負責將工資專戶中建設單位劃撥人工費和施工總承包企業(yè)支付農(nóng)民工工資情況，在資金發(fā)生流轉(zhuǎn)當日錄入“綜合服務平臺”。當建設單位未撥付當月人工費或施工總承包企業(yè)未及時支付農(nóng)民工工資時，“綜合服務平臺”將發(fā)出預警。
5、項目完工后，施工總承包企業(yè)可憑工程所在地城鄉(xiāng)建設主管部門開據(jù)的項目已完工和無拖欠工資證明，到監(jiān)管銀行辦理工資專戶撤銷手續(xù)。
四、其他事項
1、章丘區(qū)、高新區(qū)、平陰縣、濟陽縣、商河縣等各縣區(qū)設立單獨“農(nóng)民工綜合服務平臺”賬號，獨立監(jiān)管所轄建筑工程項目。方法和程序參照市本級項目。
2、監(jiān)理單位
將農(nóng)民工工資支付情況納入監(jiān)理日志內(nèi)容。按時審核人工費清單，及時督促施工單位做好農(nóng)民工實名制管理和工資支付工作。
3、已開工在建的建筑工程項目
建設單位與施工總承包企業(yè)應簽訂補充合同條款，設立工資專戶，并參照新開工項目，由建設單位按月向工資專戶撥付人工費。
4、農(nóng)民工綜合服務平臺，信息錄入操作指南等資料，請到“農(nóng)民工實名制技術交流QQ群”下載，群號：429333549。
市建委清欠辦負責市本級負責農(nóng)民工實名制和工資專戶管理制度的推進落實，督導各縣區(qū)對此項工作的執(zhí)行情況，每季度上報市建委通報表揚一批應用“綜合服務平臺”、落實農(nóng)民工實名制管理和工資專戶管理制度、執(zhí)行銀行按月代發(fā)工資辦法的先進單位和個人。
全面推行建筑工程項目農(nóng)民工實名制和工資專用賬戶管理制度執(zhí)行委托銀行按月代發(fā)工資辦法，各級政府高度重視，望各有關單位認真學習，組織落實，把此項工作做好。
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